开展投资者保护集中宣传活动

为贯彻落实证监会投资者保护局有关通知要求，在辖区全面、系统、深入地开展投资者保护宣传工作，培育辖区资本市场健康、理性的投资氛围和投资文化，近日，广东证监局制定了辖区集中开展投资者保护宣传活动实施方案，动员局内各处室和辖区各市场主体开展投资者保护宣传活动。

一、加强组织领导和统筹协调，明确开展活动的工作思路和工作目标。广东局高度重视此次宣传活动，一是明确工作机构。成立了“辖区集中开展投资者保护宣传活动领导小组”，下设领导小组办公室，负责本次集中宣传活动的统筹协调和组织落实，并且抽调专门力量负责相关工作。二是明确工作思路。结合辖区实际，确定围绕“讲理性、重理性、用理性，弘扬健康理性投资文化”的主题，以投资者理性教育为主线，以服务和保护中小投资者为主旨，有效发挥监管部门督导协调、市场机构教育服务、新闻媒体宣传引领的作用，努力形成监管部门“搭台”、市场主体“唱戏”、新闻媒体造势、社会公众受益的良好局面，逐步实现投资者理性投资能力有所增强、市场主体投资者教育和保护工作水平稳步提高、资本市场健康投资文化日趋成熟的目标。三是明确具体要求。制订具体的实施方案，明确局内各处室的工作内容、职责分工和具体要求。同时，迅速向辖区上市公司、证券期货经营机构下发有关集中开展投资者保护宣传活动的通知，要求各单位高度重视，重点围绕加强投资者保护、服务和宣传工作，制定和落实具体工作方案，采取各种措施实现活动“有组织、有特色、有产品、有声势、有效果”的预定目标。

二、充分发挥证券期货经营机构主体作用，把宣传教育活动做细、做深、做实。为发挥证券期货经营机构“贴近大众、贴近市场”的独特优势，使投资者保护宣传教育活动达到“入眼、入耳、入脑”的效果，广东局计划组织开展以下几方面工作：一是组织证券期货经营机构制作一批印有理性投资宣传短语的日常用品，以适当的形式向投资者发放，使投资者在日常生活细节中耳濡目染、得到警示，把宣传教育活动“做细”。 二是组织开展辖区投资者基本情况调查，对辖区证券、基金投资者的年龄结构、收入状况以及投资产品、投资意向、投资习惯进行调查分析并形成专题报告，帮助各类主体提高活动的针对性；抽调证券期货经营机构资深分析师和投资顾问，组成基层投资者教育宣讲团，赴社区、高校宣讲理性投资理念、普及证券投资基础知识，把宣传教育活动“做深”。三是以证券经营机构的投资者报告会为平台，组织开展以“理性投资，从我做起”为主题的大型系列宣传活动，同时广泛征集寓意深刻、形式新颖、内容丰富的投资者教育宣传标语、宣传短信、宣传材料，并通过辖区上市公司和各类机构经营场所、公司网站和刊物等渠道向投资者投放，使投资者在日常的投资活动中受到集中的教育和熏陶，把宣传教育活动“做实”。

三、认真督导辖区上市公司以多种方式提升信息披露质量，积极引导投资者深入、理性认识投资对象。上市公司信息披露质量决定了投资者对上市公司了解的程度。此次活动中，广东局将督导辖区上市公司从抓好股东大会、年报信息披露两个关键环节入手，切实提高信息披露的透明度和公平性：一是要求各公司制作专题宣传材料并在公司股东大会现场发放，同时在股东大会上安排专门环节，加强对公司基本面、分红情况、经营发展现状和前景的介绍；二是结合年报披露工作，通过网上业绩说明会，以及在公司网站和社区开辟宣传专栏等形式，向投资者介绍公司情况，宣传价值投资理念，引导投资者理性判断公司价值，提高投资决策的科学性。

四、充分发挥媒体的传播作用，在辖区营造浓厚的理性投资氛围。为扩大投资者保护宣传活动的覆盖面和影响力，广东局将积极整合社会资源，多形式、多层面开展系列媒体宣传活动：一是举办系列媒体宣传活动。包括在主流报纸开辟专栏，从监管部门、专业人士和投资者等不同角度宣讲对理性投资的认识、实践经验和体会；联合广东电台和省内七个地市电台举办“投资者教育公益广播宣传栏目”，邀请业内知名专家畅谈理性投资理念；组织辖区证券期货经营机构分析师、投资顾问、基金经理及投资者教育公益讲师团成员等，围绕投资者保护宣传主题撰写相关研究报告或专题文章，并在证券类报纸和地方报纸上择优刊登。二是制作公益宣传广告。包括组织辖区证券公司制作以理性投资为主题的公益广告，邀请辖区上市公司董事长和总经理拍摄以向社会承诺提高分红比例、增强公司透明度等为内容的公益广告，并联系辖区有关电视台发布。通过以上措施，在全社会范围内形成强大、持久的宣传效果，营造浓厚的理性投资环境和氛围。

五、持续做好跟踪、督导和检查，为宣传教育活动的顺利开展提供保障和支持。为保证此次活动推进有序、落实有力，广东局一是要求监管对象在活动开始前研究、制订并报送宣传活动方案，活动结束后报送宣传活动总结及相关宣传产品和资料，特别是注意收集整理活动期间有创意、有特色、有效果的做法及时上报。二是持续编发《投资者教育工作简报》，及时通报情况、宣传经验，为市场主体改进工作方式，提高宣传效果提供参考。三是组织对辖区各类机构活动开展情况进行现场督导和抽查，并将检查结果与日常监管措施挂钩。对投资者保护宣传活动开展不力、流于形式的单位，采取相应的监管措施。